今年以来，吴堡县以叫响“吴堡·吴优办”营商服务品牌为先导，以探索破解项目落地瓶颈的有效路径为目标，不断深化项目审批制度改革，推行“容缺+承诺制+帮办代办”的审批模式，为重大项目建设提供贴心高效服务，推动重大项目建设早日实现落地投产。目前，全县累计开工重点项目55个，开工率69.6%。

开工前审批时限压缩至45个工作日内——

审批时限跑出“加速度”

为彻底扭转审批时限长、办事效率不高、审批手续繁多等堵点问题，吴堡县结合本地实际，精简审核材料、优化审批流程、压缩审批时限，将政府投资工程建设项目开工前审批时限压缩至45个工作日内。

其中，包括项目选址意见书办理由原10个工作日压缩至2个工作日，审批时限提速80%；通过落实小型低风险工程建设项目在陕西省在线监管投资平台、榆林市工程建设项目审批网上大厅全流程审批，推行小型低风险工程项目“极简审批”，将审批时限压缩至15个工作日以内；将施工许可和质检手续合并，在材料齐全的前提下推行“即时办结”；取消施工图审备案、施工合同备案等部分项目审批前置手续，有效提升审批效能。

推行企业“容缺+承诺制”审批模式——

投资项目落地“再提速”

在传统审批模式中，从项目立项、用地规划许可、工程规划许可，到施工图设计文件审查，再到施工许可有着明确的前后置关系。吴堡县转变思路，按照“拿地即开工”的要求，以“便企增效”为目标，制定出台《工程建设项目审批制度改革实施方案及配套考评办法》，推行企业投资项目“容缺+承诺制”审批模式，列明容缺审批中的主审材料和容缺材料名单，对11件审批事项容缺材料31份，精简42.5%。

“通过统筹项目审批环节、审批材料，对非关键材料给予容缺，由项目单位提出申请并作出书面承诺，审批后30天内补齐所有容缺材料。对不能补齐或者补齐的容缺材料不符合规定的，原审批文件作废，重新办理审批手续，确保审批资料符合规定。”吴堡县行政审批局局长宋锦峰说。

服务从“审批窗口”前移至“项目门口”——

实现项目服务“零距离”

为实现建设单位土地手续与建设手续的同步推进，进一步提升审批效率，吴堡县行政审批服务局成立了投资建设项目帮办代办“专班”，在政务大厅设立帮办代办“专窗”，帮办代办员通过精准把握报建企业需求，提供“一对一”业务指导，将服务从“审批窗口”前移至“项目门口”。

在项目策划阶段，提前介入为企业提供前期咨询与指导，协助准备申报材料；在申报过程中，代办员全流程协调办理、跟踪反馈，通过与审批事项办理部门建立沟通渠道，着重解决工程建设领域报建流程长、手续繁琐复杂等问题。

记者 闫景 通讯员 霍腾